广州慈善开启“众筹”模式 全民慈善持续升温
第三届广州慈善项目推介会自今年3月启动以来，经过3个月的项目征集审核和项目推介，顺利进入收官阶段，推介会展示对接大会将于6月10日在白云国际会议中心举行。
本届推介会以“社区慈善、人人可为”为主题，推动“慈善回归民间”改革成果深入社区，让慈善真正立足社区、扎根社群，募款目标3.8亿元。广州市慈善会相关负责人指出，“社区慈善、人人可为”、“人人都是慈善+（家）”、“全民慈善”的背后是“众筹”思维在慈善领域的运用。慈善众筹的实现有赖于两个核心基础，一是慈善观念的全民普及，一是互联网技术手段的全面接入。
从共享到共融 从共融到众筹
历届广州慈善项目推介会的核心理念是“政府搭台、慈善组织运作，社会参与”。三届推介会通过不同的主题将核心理念不断推广深化，实现了2.0版共享，到2.5版共融，再到3.0版众筹的一路升级。2013年首届推介会以“牵手·凝聚·关怀·共享”为主题，搭建项目推介平台，推动慈善进入公众视野。2014年第二届推介会以“责任·透明·创新·共融”为主题，创新项目推介方式，激活慈善组织尤其是民间草根慈善组织的活力。2015年第三届推介会以“社区慈善，人人可为”为主题，立足社区，扎根社群，广泛传播慈善文化，努力营造“人人都是慈善+”的全民慈善氛围。广州市慈善会秘书长汪中芳说：“这是一个循序渐进的过程，立足社区，意味着受益群体、捐赠主体和管理机体全面下沉一线。搭建平台、形成机制，汇聚微力量，打造大慈善，创造条件让社区进入互助模式，这是众筹模式的愿景，也是慈善公益的未来。”
据组委会办公室介绍，2013年、2014年两届慈善项目推介会共对接慈善项目797个，筹集项目资金7.5亿元，对接项目涵盖扶贫、扶老、助残、救孤、济困、赈灾等多个领域。所有捐赠资金按捐赠协议百分之百到账。其中扶贫类项目175个，对接资金15761.65万元；扶老类项目135个，对接资金18329.94万元；助残类项目52个，对接资金1436.27万元；救孤类项目13个，对接资金122.94万元；济困类项目259个，对接资金22586万元；赈灾类项目9个，对接资金8576.88万元；助学类项目81个，对接资金3378.58万元；助医类项目15个，对接资金1231.32万元；其他类项目58个，对接资金3665.02万元。目前获得资助的慈善项目实施情况总体良好，大部分项目已经实施完成并取得了较好的社会效果。如广州市黄埔区慈善会募集5000万元，用于建设黄埔区老人院二期工程，目前项目已经完工，正在进行装修，计划今年10月投入使用，设养老床位数1000张。
与前两届相比，本届推介会呈现六大主要特点：一是强调“社区慈善”。项目设计、推介、成果展示、慈善活动开展等都紧紧围绕社区进行。二是凸显“人人可为”。创新形式，广泛深入开展一系列慈善进机关、进校园、进企业、进社区、进家庭活动，积极推广企业慈善冠名基金、个人微基金、社区微公益等做法。三是打造“精品项目”。通过政府资助、慈善项目大赛、加大优秀项目宣传等做法，打造一批在社会有示范带动性、全国有影响力精品项目。四是注重“科技慈善”。通过科技升级引领慈善转型发展，升级广州慈善网，开通中国慈善信息平台广州分平台，开设网上公益集市，开展“集善联捐”活动，让公众更方便地了解慈善资讯，参与慈善活动。五是强调“慈善公信”。持续开展慈善组织透明度评价。开展首批公益慈善组织等级评估。切实发挥慈监委作用，重点监督各级慈善会、红十字会和公募基金会以及承接政府购买服务规模比较大的组织，促进慈善组织规范发展。六是扶持“民间慈善”。扩大民间慈善组织参与，提高民间组织项目对接规模，倡导募用分离。
第二届广州市自行车慈善行暨公益嘉年华活动（为困境儿童救助服务筹款）。
第三届推介会申报项目更多、对接需求更广，特别是互联网思维的植入及其技术手段的实现，让慈善捐赠随时随地触手可及，“全民慈善”由此得以在普罗大众中引发热潮。本届纳入推介募捐的465个慈善项目，按项目属性分类，扶贫项目65个、扶老项目119个、济困项目132个、助残项目54个、助学项目30个、助医项目16个、救孤项目4个、赈灾项目1个、其他类项目43个。 据透露，这些项目90%以上都是围绕社区居民尤其是困难群众、残疾人等特殊群体最迫切的需求而设计的，项目服务人群覆盖社区孤寡独居老人、困境儿童、残疾家庭、外来工、留守儿童等，服务内容涵盖了生活、医疗、教育、心理、康复、健康保健、就业及环境保护等。
全民慈善持续升温 “五进”托起大盘
6月3日，广州市台办专场推介会在市民政大厦举行；5月25日，锦江麦德龙现购自运有限公司与广州市慈善会联合推出引发社会极大关注的“食品银行”项目，向广州市老人院的1000多位老人首次捐出1600多箱“临保食品”；5月20日，广东省中医院积极响应第三届广州市慈善项目推介会“慈善进机关”部署，发动300多名干部员工参与募捐大会，并面向低保、低收入人群，免费开展慢阻肺筛查项目……按照第三届推介会的部署，“慈善进社区”、“慈善进企业”、“慈善进机关”“慈善进学校”、“慈善进家庭”活动在羊城全面铺开，共同撑起了广州“全民慈善”的崭新局面。
慈善进机关。4月底，市民政局、市精神文明办、市直机关工委、团市委于联合发出《关于动员党员干部职工参与第三届广州市慈善项目推介会各类慈善活动的通知》，动员机关、企事业单位及其党员干部职工积极参加推介会活动，自愿认捐慈善项目，或参与社区志愿服务。其中“一张纸献爱心行动”项目，引起了各机关事业单位的强烈兴趣，形成一波慈善热潮。
“一张纸献爱心”上街贴旗活动。
慈善进社区。社区已成为本届推介会的“主战场”。自4月29日海珠区在乐峰广场率先启动“慈善进社区”以来，广州全市各区（市）针对此项目持续进入活动密集期。5月15日，“社区慈善、大爱白云”主题慈善进社区活动启动仪式暨白云长者健康行公益慈善项目推介活动在白云区举行，预计筹集善款1559万元。同一天，增城市2015年慈善项目推介会之“慈善进社区”活动启动仪式，也在朱村街文化体育广场拉开序幕，上海浦东发展银行广州分行新塘支行率先捐出40万元、广州农商银行增城支行捐出20万元用于扶贫助学。
社区已成为本届推介会的“主战场”。根据安排，各区（市）将通过定期组织辖区内慈善组织开展慈善项目推介募捐活动；各街镇家庭综合服务中心、幸福社区、各街镇慈善会等社区慈善主体将开展形式多样的慈善项目推介活动，营造良好的社区慈善氛围，引导广大社区企业和社区群众积极参加。
慈善进社区。社区已成为本届推介会的“主战场”。自4月29日海珠区在乐峰广场率先启动“慈善进社区”以来，广州全市各区（市）针对此项目持续进入活动密集期。5月15日，“社区慈善、大爱白云”主题慈善进社区活动启动仪式暨白云长者健康行公益慈善项目推介活动在白云区举行，预计筹集善款1559万元。同一天，增城市2015年慈善项目推介会之“慈善进社区”活动启动仪式，也在朱村街文化体育广场拉开序幕，上海浦东发展银行广州分行新塘支行率先捐出40万元、广州农商银行增城支行捐出20万元用于扶贫助学。其他区也都举办了形式多样的慈善项目推介活动，营造良好的社区慈善氛围，引导广大社区企业和社区群众积极参加。
白云区“慈善进社区”活动引发捐赠热潮。
慈善进校园。按照《第三届广州市慈善项目推介会工作方案》的相关要求，广州市教育局在教育系统广泛开展校园公益行活动，发动全市各中小学校积极参与校园公益慈善。5月8日世界微笑日，广州市教育局在市美术中学开展了“校园公益 人人可为——校园公益童趣手指画活动”，成为“慈善进校园”承上启下的重要节点。
据不完全统计，仅3月-6月期间，全市各级教育行政部门和学校已开展或将要开展的公益活动近800项。广州市第二中学的爱心义卖活动已坚持１8年，学生们将自制或购买的东西拿到学校义卖，所筹资金全部用于帮助经济有困难的同学和社会上一些困难人士；海珠区教育局组织各中学参与“志行show young”中学生志愿服务创益大赛，由中学生自行设计志愿服务方案并实施，践行微公益；荔湾区教育局组织开展 “捐赠爱心压岁钱”广东红领巾基金募集活动主题月实践活动，通过组织捐赠爱心压岁钱红领巾基金募集活动，着力改善贫困地区少年儿童的成长环境……
慈善进企业。企业是历届广州慈善项目推介会的募捐主力军。本届推介会，市、区、街镇搭建企业和慈善组织交流平台，进一步引导慈善组织和慈善项目进入企业。
从5月19日开始，市直国有企业、台资企业等8场专场推介会和1场广州地区重点企业座谈会持续召开，慈善热潮全面进入金融领域和国企、外企、民营企业、民族宗教界等。推介会推出重点慈善项目，发挥了重点企业热心慈善公益的龙头示范作用，带动了其他社会热心企业、组织和个人积极认捐慈善项目。同时，各级慈善组织结合企业需求和社区需求积极开展相应的慈善主题活动。5月25日的“食品银行”项目，取得了巨大的社会效益，5月29日的民营企业专场推介会，6个推介项目均为困境儿童救助类。据统计，截至6月1日，已举办的6场专场推介会共对接慈善资金5500万元，预计9个专场将募得6300万元。
慈善进家庭。“齐家善”活动是本届推介会的亮点之一，该活动鼓励以家庭或家族为单位在慈善公益机构设立慈善基金。市慈善会自开设个人冠名基金以来，网上关注点击率突破一百万，申请设立个人基金的有71人，通过审核正式设立的有43人，累计善款11万多元。这些基金的用途涵盖助学、助医、困境儿童救助等，其中，用于爱蕾行动——困境儿童救助项目的特别多。冠名基金中，有九十高龄的老人家冯伯、前市慈善会常务副会长曹倩庄等，他们获知市慈善会设立个人冠名基金的消息后，专程跑来市慈善会办理冠名基金手续。
线上+线下塑造慈善公信力
“没有暗角，就没有质疑”，监管机制的顺畅便捷，公益组织的公开透明，维系着慈善事业的可持续发展。“互联网+慈善”的切实推进，让广州线上慈善监管随之脱颖而出，这极大塑造了第三届广州慈善项目推介会的公信力，甚至从本质上重塑了慈善监管的内涵。
广州慈善率先迈入了大数据时代。微信平台、微博、网站系统的全面搭建，绘就立体化监督的时代图景。一是中国慈善信息平台（广州市分平台）的推出。该平台由“政府慈善信息统计和监管系统”、“区域慈善信息展示系统”、“慈善组织信息管理系统”、“慈善组织信息披露系统”4大子系统构成。平台建成后广州市的公益慈善组织将陆续进驻，接受更广范围的监督。二是广州慈善网与中国慈善信息平台（广州市分平台）的深度整合。今后，广州慈善网与中国慈善信息平台（广州市分平台）将融为一体，遵循中国慈善信息平台业务标准，形成广州慈善大数据库。三是“广州慈善”微信平台的上线。该平台由组织、项目、资讯三大功能模块构成，是广州慈善网在移动互联网上的补充和拓展，具备随时查询、随时监督、随时捐赠特点。用户可通过在线投诉对项目执行情况进行监督，随手拍照并附上留言，即可反馈给后台主管人员，促进项目的健康运作。在资讯栏目中用户可方便了解广州慈善网发布的慈善讯息和政策法规。
线下的扎实推进则夯实了线上监管的“地基”。广州市民政局今年全面启动慈善组织等级评估工作，通过等级评估督促各慈善组织完善内部治理机制和财务管理。与此同时，切实发挥市慈监委的作用。2014年，市慈监委组织委员两次对第二届广州市慈善项目推介会的相关情况进行监督，并将监督延伸到参与推介会的部分基层慈善会、基金会、民间慈善组织，共对市慈善会、市红十字会、市残疾人福利基金会、番禺区慈善会、南沙区慈善会、乐善助学促进会等6个慈善组织10个参与第二届广州市慈善项目推介会的项目进行监督，共涉及慈善金额7.9亿元。监管中，还引入先审计后监督的做法。所有监督报告通过广州慈善网向社会公布，并报送市民政局领导及有关部门，每年两次请市民政局的有关领导和部门向全体委员会议通报整改情况和反馈意见。
2015年，市慈监委将继续紧盯慈善项目推介会。对第三届广州市慈善项目推介会项目对接、资金实施情况进行跟踪监督，根据参与推介会的重点项目的实际效果确定监督对象，监督对象包括官办基金会、慈善会、民间慈善组织等。继续做好慈善组织募捐透明度评价结果的监督。
以竞争促创新 慈善项目面临“生存挑战赛”
“让具有创新力和竞争力的慈善项目做大做强，扶持一批具有良好社会效益、强大造血能力的慈善项目、公益组织品牌，缺乏创新能力和社会效益的，将在激烈的竞争中逐渐退出慈善舞台。”广州市慈善会致力于营造一个具有“生存挑战赛”意味的慈善生态环境。“公益创投”和“慈善项目大赛”，是本届推介会的两张“王牌”。
公益创投。5月30日上午，广州市第二届社会组织公益创投项目资助合同签订仪式在广州大学桂花岗校区隆重举行。社会组织公益创投主办单位广州市民政局（民间组织管理局）、承办单位广州市创意经济促进会、116个公益创投入选项目的社会组织代表、媒体代表等约200人参加了签约仪式大会。广州市社会组织联合会等3个组织入选项目创投单位，并与广州市民政局签订了项目资助协议。
社会组织公益创投是广州市社会治理创新举措之一，自今年3月正式启动以来，深受社会瞩目和困难群众、公益组织的赞誉，共征集到317个申报项目，经专家评审与实地抽查，有116个公益创投项目入选，每个入选项目将获得3～30万元的资助。签约仪式后，公益创投活动正式进入具体实施阶段。下一步，市民政局将指导承办单位广州市创意经济促进会重点抓好项目实施工作，对获选项目进行监督、评估，以随机抽查、常规检查、突击检查等多种方式，重点监管项目的实施效果、实施进度及资金使用情况。承办方还将设立监督举报通道，通过热线电话、邮箱、微信等方式全面接受社会各界的监督、投诉与举报。
慈善项目大赛。广州市福彩公益慈善项目大赛是第三届广州市慈善项目推介会的重要内容之一，旨在进一步激发慈善组织活力，鼓励慈善组织创新慈善活动形式，组织策划群众喜闻乐见、容易参与的大众慈善项目。
据推介会组委会办公室介绍，参评广州市福彩公益慈善项目大赛的既包括成功申报第三届广州市慈善项目推介会的项目，也包括今年申报公益创投和幸福社区的公益项目，共近千个。项目大赛评审工作委托独立第三方机构广东开元社会服务研究中心实施，保证项目大赛的独立性与公平性。目前，经过层层筛选，“追梦天使”等10个慈善项目闯入了决赛圈。
据介绍，第三届广州市慈善项目推介会大会将于6月10日在白云国际会议中心举行，当天下午，主办方还将举办广州市福彩公益慈善项目大赛决赛，通过现场项目方自我展示，专家评审、媒体评审和大众评审团投票，按4：2：4的比例选出本届“广州市公益慈善项目”金奖1名，对得奖项目资助30000元；银奖2名，对得奖项目各资助20000元；铜奖3名，对得奖项目各资助10000元；“广州市公益慈善创意项目”4名，对得奖项目各资助5000元。
在决赛中获奖的慈善项目，将被优先纳入广州市公益慈善资助计划资助，并根据组织意愿，纳入广州市慈善会联合劝募平台向社会募集资金用于项目实施。同时，开元研究中心还将邀请专家开设系列能力培训课程，加强公益慈善组织能力与人才建设，帮助公益慈善组织成长进步，在未来更有效地响应社会需求，服务社区群众。
